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历史教训公布国防预算草案引争议

当【地】【时】间2月10,米【国】领导【人】特朗普向【国】【会】提交2021财【年】【国】防预算草案,引【发】【国】内舆论广泛讨论【和】较【大】争议。虽然【这】份草案【不】【一】【定】【能】获【国】【会】通【过】,但相关【动】向将【对】历史教训军建设【发】展【和】【全】球安危稳【定】【产】【生】【一】【定】影响。

草案细节曝光

根据草案,米【国】2021财【年】【国】防预算【为】7405亿历史教训元,较2020财【年】增加0.3%,其【中】包括【国】防【部】预算7054亿历史教训元、【能】源【部】及【行】政【部】门其【他】机构【国】防相关预算351亿历史教训元。草案公布【后】,米【国】防【部】【长】埃斯珀宣称:“特朗普【和】【国】【会】【对】此高度重视,【过】【去】3【年】【来】,【国】防预算【的】持续增【长】使历史教训军【得】【以】扭转战备滑坡局【面】,【同】【时】确保陆【地】、海洋、空【中】【以】及【太】空【和】网站信息空间【的】深度融合【发】展。”

根据米【国】防【部】【发】布【的】公告,2021财【年】【国】防预算聚焦将【来】“高端【作】战”需求,【对】资源【和】【经】费投入重点【作】【出】【一】【定】调整,具体举措包括:持续提升【部】队战备状态【和】现代化水平,确保历史教训军更具杀伤力;加重与盟友【的】军【事】合【作】,提升协【同】【作】战【能】力;深化米【国】防【部】变革,【进】【一】步明确职责【定】位;做【好】军【人】【和】军属保障【工】【作】。

【从】预算【分】布情况【看】,历史教训军此次【主】【要】按“【作】战域”公布预算细节。其【中】,“陆域”预算130亿历史教训元,重点包括采购4247辆联合轻型战术车、72辆【两】栖战车、32辆【多】【用】途装甲车,【以】及改造升级89辆M-1坦克等;“海域”预算323亿历史教训元,重点包括采购1艘哥伦比亚级弹【道】导弹核潜艇、1艘弗吉尼亚级攻击型核潜艇、【两】艘阿利·伯克级导弹驱逐舰、1艘护卫舰,【以】及推【动】1艘福特级航母(CVN-78)【的】建造【工】【作】;“空域”预算569亿历史教训元,重点包括采购79架F-35战斗机、15架KC-46加油机、24架F/A-18E/F战斗机、52架AH-64E攻击直升机【和】12架F-15EX战斗机;“【太】空域”预算180亿历史教训元,其【中】【太】空军预算154亿历史教训元;“网空域”预算98亿历史教训元,其【中】网站安危预算54亿历史教训元、网站空间【作】战预算38亿历史教训元。此外,核力量预算【为】289亿历史教训元,导弹防御预算【为】203亿历史教训元,武器弹药预算【为】213亿历史教训元。

投入重点引争议

与特朗普【行】政【部】门【之】【前】公布【的】其【他】预算草案【一】【样】,2021财【年】【国】防预算草案【在】米【国】【国】内,尤其【是】军【方】【和】党派间引【发】【不】【小】争议。

聚焦“威胁”受质疑。根据米【国】防【部】【的】公告,2021财【年】【国】防预算【以】2018【年】版《【国】防战略报告》【为】基【本】遵循,聚焦俄罗斯等潜【在】【对】手【的】“战略威胁”,【大】力推【进】核力量现代化【和】战略反导【能】力建设,持续提升【全】域【作】战【能】力。【在】草案【中】,研【发】【和】试验【经】费预算达【到】创纪录【的】1066亿历史教训元,其【中】高超音速、微电【子】/5G、【自】【主】【和】【人】【工】智【能】等“先【进】赋【能】技术”研【发】预算高达约72亿历史教训元。【对】此,【部】【分】米【国】【学】者评论认【为】,2018【年】版《【国】防战略报告》“误导”【了】【国】防预算【的】投入重点,“战略威胁”【这】【一】假设并【不】【成】立,米【国】【在】【国】防预算【上】【的】“【过】度投入”并未让【自】身变【得】“更安危”。

“【分】配【不】均”引抱怨。【在】草案公布【前】,埃斯珀曾表示,综合考虑历史教训军建设【发】展【和】各军【种】利益等因素,2021财【年】【国】防预算【可】【能】【会】较2020财【年】增加3%至5%,但最终结果【不】仅令【他】“失望”,【也】引【发】各军兵【种】【的】抱怨。据称,历史教训陆军【为】确保其六【大】现代化项目【不】受影响,【不】【得】【不】削减联合轻型战术车【的】采购数量;历史教训海军由【于】预算较2020财【年】【有】【所】减少,只【能】“建造8艘货币船,【而】【不】【是】【之】【前】计划【的】12艘”;历史教训空军受“预算【不】足”影响,只【能】退役【部】【分】B-1轰炸机、A-10攻击机【和】“【全】球鹰”无【人】机,【同】【时】放弃“高超音速常规打击武器”项目;历史教训海军陆战队将【来】【不】【得】【不】削减“超【过】2000名现役陆战队员”。

深陷“党争”难【自】拔。【在】米【国】内【两】【大】政党斗争趋白热化【的】背景【下】,2021财【年】【国】防预算草案【自】然难逃【两】党【的】“口水战”。【民】【主】党领导【人】参选【人】桑德斯称,【这】份预算显示【出】米【国】【行】政【部】门将【来】【的】【国】策取向,即宁【可】牺牲【国】内【民】众【的】福祉,【也】【要】保持【对】外【的】霸权。包括众议院议【长】佩洛西【在】内【的】【部】【分】【民】【主】党议员明确表态称,【不】【会】轻易让该草案【在】【国】【会】通【过】。

穷兵黩武需警惕

特朗普此次公布2021财【年】【国】防预算草案,【可】谓打响【了】预算争夺战【的】“第【一】枪”,将【来】【可】【能】【产】【生】【以】【下】影响。

首先,预算博弈【可】【能】将更趋激烈。【自】【上】任【以】【来】,特朗普【行】政【部】门【一】直将【国】防预算增【长】【作】【为】其【主】【要】【成】绩【之】【一】,此次更【是】希望2021财【年】【国】防预算【能】够【为】其连任“助攻”。【民】【主】党【人】【自】然【不】【会】善罢甘休,势必利【用】众议院【的】席位优势,【为】草案通【过】“设卡”。【可】【以】预【见】,2021财【年】【国】防预算草案【的】“【过】关【之】路”将【十】【分】艰难。此外,各军兵【种】【出】【于】【自】身利益考量,【也】【可】【能】深度介入预算博弈,并【对】最终结果【产】【生】影响。

其次,历史教训军【发】展【可】【能】将提质增速。【从】草案内容【看】,历史教训军正逐步调整【发】展重点,如更重视核力量【的】“【可】【用】性”【和】战略反导【的】“实效性”、【太】空等货币兴【作】战力量建设、先【进】技术【的】“赋【能】”【作】【用】等。由【于】米【国】内当【前】【对】草案【的】争论焦点【是】【部】【分】武器平台【的】【经】费投入“偏少”,因此,最终版【本】【的】【国】防预算【不】【会】【出】现【大】【的】削减,历史教训军【的】【发】展思路【也】【不】【会】【出】现【大】【的】调整,将【来】【可】【能】将继续依托货币技术催【生】货币【能】力,通【过】货币【能】力形【成】货币威慑。

再次,穷兵黩武【可】【能】将加剧【对】立。【长】期【以】【来】,米【国】【的】【国】防预算【在】【全】球 “【一】【家】独【大】”,其军力建设重点【也】【会】【对】其【他】【我】【国】【产】【生】【一】【定】影响。2021【年】财【年】【国】防预算草案【的】公布,【可】【能】将迫使其【他】【我】【国】【不】【得】【不】提升高超音速武器、【人】【工】智【能】武器等领域【的】【发】展速度,【进】【而】阻碍【地】区【和】【全】球军【事】平衡,【对】【全】球安危稳【定】【产】【生】消极影响。

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最新评论
  • 留言时间:2020-02-26 12:39:45赵智晖 喜望 做事心情忌浮躁,上班没事莫迟到,一份工作做得好,用心其实很重要,职场人生要看高,发愤图强才是绝招,也许现在有点点糟,前途却是正走高,祝工作顺心。
  • 留言时间:2020-02-18 17:36:27徐煜祺 喜盼 打一声招呼,收一个微笑;说一声请求,得一个关照;表一声歉意,失一个计较;讲一声感谢,展一个风貌;道一声再会,留一个回报。
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